武汉二七大桥正桥工程Ｉ标段职务犯罪预防工作回顾
武汉二七长江大桥是武汉市二环线的重点控制性工程，对有效缓解我市中心城区过江通行能力不足的问题，减轻长江大桥和长江二桥的交通压力，对完善城区道路系统功能，促进武汉经济发展和“两型社会建设”具有十分重要的意义。二航局承建的正桥工程Ｉ标段自2008年10月开工以来，在各方上级领导的关怀与支持下，二航局五分公司和项目部全体员工本着“争科技领先，创管理一流”的企业精神，奋勇争先攻坚克难，截止目前二七长江大桥累计完成施工产值2.75亿元，工期进度、安全、质量均达到了上级的要求，全面完成年度施工目标。
为了促进二七长江大桥工程的顺利进行，确保工程质量优良、干部廉洁和国有资产安全，将二七大桥建成廉政桥、精品桥和放心桥，经过江岸区人民检察院和二航局的共同筹划与精心准备，决定在武汉二七长江大桥正桥工程I标段建设中共同开展了职务犯罪预防工作，正式启动了“武汉二七大桥工程职务犯罪预防暨服务企业活动”。半年多来，在江岸区人民检察院的帮助和指导下，各单位紧密围绕“工程优质、干部优秀”的目标，踏实开展共建工作，取得了较好效果。现将09年共建工作回顾如下：
一、 强势启动，营造风清气正的良好建设氛围
经过几个月的筹划和准备，6月9日，江岸区人民检察院与二航局纪委在项目部共同举行了隆重的“职务犯罪预防暨服务企业”启动仪式。在启动仪式上，市检察院、江岸区区委、人大及业主、监理等单位领导到会做了重要指示，江岸区人民检察院张振国检察长、二航局党委副书记兼纪委书记蒋成双分别就职务犯罪预防工作的开展进行了动员和部署，明确了“工程优质、干部优秀”的“双优目标”，指出了共建工作重点和工作要求，与会各位领导还共同为“江岸区检察院服务企业重点单位”揭牌，《检察日报》、《二航人报》、公司及分公司网站、项目部报刊等都对此项活动进行了同步专题报道。通过高规格的活动启动和高密度的宣传报道，在五分公司和项目部干部职工中产生了深远影响，深切感受到了上级领导的信任和支持，也感受到鞭策和期待，更增强了做好预防职务犯罪工作的使命感和责任感。
二、加强领导，规范推进预防工作开展。
为使预防职务犯罪的各项工作落到实处，在二航局纪委和江岸区检察院的直接领导下，五分公司党委、纪委按照《共同开展职务犯罪预防工作意见书》和《共同开展职务犯罪预防工作实施意见》的要求，对二七长江大桥项目从严管理、规范施工，重点围绕“教育倡廉、制度护廉、监督保廉”三个方面开展工作。
1、 丰富宣教形式，深化廉政意识，筑牢思想防线。
为实现“工程优质、干部优秀”的预防目标，有针对性地开展预防工作，在分公司层面，我们主要围绕“三重”即重点岗位、重点人群、重要时点开展廉政教育。在每年开展项目经理、大学生入职、支部书记等岗位培训时，都结合行业及职业特点安排相应的专门的廉政教育课程。每逢重要节日，分都通过下发文件、发送手机短信、寄赠贺卡等形式对全体中层以上领导干部做好适时的提醒教育工作。分公司运用公司网站、内部报刊等传播平台及时贯彻中纪委三次全会、中央四次全会精神及反腐倡廉工作新动向，及时发布《国有企业领导人员廉洁自律“七项要求”》、《国企领导人员廉洁从业若干规定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等一批新的纪律条规，组织中层干部和重点岗位工作人员学习贯彻，敦促干部严把作风关，廉洁关。为做到警钟长鸣，2009年分公司购买并刻录了廉政党课教材《莫让爱好变陷阱》光碟下发各基层支部组织观看学习，提示各级领导和党员干部培养健康情趣爱好。同时，分公司在公司的统一部署下，开展了“作风建设年”、“五照五思”、“党风廉政宣教月”等集中教育活动，通过召开“廉洁从业座谈会”、开展“述职述廉”、填写“对照检查表”等形式对各级管理干部在“理论学习、廉洁自律、廉政责任、规范用权、民主意识”等方面进行普遍的教育和约束。通过这些常抓不懈和潜移默化的廉政教育工作，在分公司不断增强廉洁文化的深厚底蕴，也为重点项目的职务犯罪预防创造了良好的工作环境。
在大桥建设第一线，项目部党支部结合工程建设特点，配合职务犯罪预防工作开展了系列廉政宣教活动。为做到廉政要求时刻提醒，在项目驻地和施工现场，廉政标语随处可见，在醒目位置树立廉政警示牌，公布职务犯罪监督电话和公司投诉举报电话。项目部在工地小报上开辟廉政专栏，除了对项目与廉政相关的新闻进行报道之外，还及时刊载上级组织最新的廉政工作动态和最新规章，同时精心挑选一些趣味性强、寓意深刻的小故事或者诗歌，刊登名人廉政名言，以此保证文章的可读性，保证内容不呆板，达到宣传教育目的。为提高警示教育的针对性，克服宣教形式的表面化、简单化，项目部还请专人设计制作了警示教育展板，用鲜活的人、真实的事依法说教、以案说教，展板不仅登载一些典型的犯罪案例，还配上生动形象的廉政漫画，同时精选了一些廉政警句名言进行宣传和弘扬，引起较好反响。项目部通过这些方式时刻警醒广大的大桥建设者，进一步增强大家的廉政意识，告诫大家面对各种不良诱惑，绝不可抱有任何侥幸心理，以身试法。同时，党支部还定期对部室负责人、现场管理人员、生产技术骨干进行党风廉政教育谈话，引导他们树立正确的权利观、价值观、人生观，增强廉洁从政意识，使预防职务犯罪收到预期效果。
2.严肃工作纪律，遵守工作制度，规范管理行为。
按照《专项预防职务犯罪工作责任制度》、《专项预防职务犯罪民主监督制度》和公司的管理要求，在预防职务犯罪领导小组的指导下，项目部先后制定完善了《项目部管理办法》、《机械设备管理办法》、《内（外）协劳务队伍管理办法》、《物资设备采购招标制度》、《机械租赁制度》等一系列规章制度，把项目的日常运作、管理要求和廉政规定统一纳入到制度轨道，以制度行事，以制度管人，以制度保廉。在执行过程中，领导班子成员自觉带头示范，按照议事规则决定项目部重大事项，杜绝暗箱操作和个人说了算的现象；项目部与外协劳务作业队签订《廉政合同》，规定外协劳务队伍不得以任何理由向甲方单位工作人员行贿或馈赠有价证卷、贵重礼品，严禁请客送礼等活动，严禁我部工作人员接受吃请。项目党支部还制订了廉政建设责任制，将具体的廉政责任目标落实到部门、人头、做到定期检查考核，项目部领导班子成员按时填写上报《领导干部党风廉政建设责任报告》。在日常的业务管理中，项目部对各部门主管人员严格要求，经常性地开展工作检查，积极配合上级单位组织的现场考评、体系内审、专项检查等工作，对检查出的问题和隐患坚决整改，确保工程管理和项目建设规范运行。项目部坚持年底责任目标考核制度，把员工收入与包括廉政要求在内的绩效考核统一起来，切实保证项目部的员工廉洁从业，工程廉洁高效施工。分公司党委、纪委对项目工作开展情况进行检查，项目将预防工作融入项目管理之中，成效喜人。
3、着眼源头治理，健全监督机制，预防监控到位。
按照预防职务犯罪领导小组和分公司纪委的要求，项目部成立了“党风廉政监督小组”、“合同监督小组”及“效能监察自查小组”，形成上级纪检监察组织督促指导、项目党支部领导分工主抓、项目职能部门配合工作、项目职工积极参与的监督组织格局和监督工作体系，对项目部领导廉政作风、重要合同签订、重大招标采购以及重要管理制度运行等方面开展监督活动，并每月向上级纪检监察部门报送相关信息，保障项目在有效监督中顺利实施。项目部坚持和完善基层的民主管理、民主决策和民主监督制度，保障广大职工的知情权、参与权和监督权。对内部经济承包方案、外协劳务队伍使用情况、领导干部收入、职工奖惩、物资采购与废旧物资处理、食堂盈亏等情况，每月通过职工大会、党政工联席会、厂务公开栏、简报等形式将规定的内容按时公开，接受群众的监督，让职工心知肚明。项目部建立举报激励机制，实行举报奖励制度，激励广大职工参与监督的积极性。项目部在办公驻地、施工现场分别设立意见箱，让广大员工有意见直接投入意见箱，综合办公室定期开箱收集，一般问题由综合办公室负责反馈落实，对职工群众有意见的热点、难点问题，经班子会讨论予以答复、解释、纠正。
4、增强检企联系，整合资源合力推进，确保预防工作落到实处。
得到检察机关的帮助和指导是我们抓好职务犯罪预防工作的关键。在江岸区人民检察院领导及职务犯罪预防科等部门的指导下，五分公司、项目部和检察机关的相互沟通了解不断增强，多次和检察机关相关部门会晤，及时通报工程进展和职务犯罪预防工作落实情况，检察机关及时给予帮助和指导。在项目刊物《二七跨越》中共同设置了检察专栏，宣传介绍由检察机关提供的与工程建设相关的工作信息、工程开展预防工作的信息。在工作开展期间，王国甫副检察长等检察院领导还亲自到项目部对职务犯罪预防工作进行检查和指导，极大地推动了项目顺利建设。同时，此次检企共建活动也得到了武汉市纪委、武汉市公安局重点工程分局等单位的关注，他们也以不同的方式对此项工作给予了支持。
三、成效显著，达到预期预防目的。
总的来说，2009年，我们在江岸区检察院的指导帮助下，大力开展廉政建设，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，取得了明显成效。工程进度目标顺利实现，获得工程质量方面国家和省级奖项各1项，内部管理工作井然有序，项目党支部被评为五分公司优秀党支部，5名员工被授予分公司个人荣誉奖项，项目没有发生一起刑事或治安案件，没有发现职务犯罪行为，项目建设保持良好势头。
在新的一年里，在江岸区检察院和二航局的领导下，我们五分公司有决心在二七长江大桥今后的施工管理中，以更加务实的工作作风，再接再励，发扬成绩，克服不足，进一步做好职务犯罪预防工作，确保工程优质、干部优秀、资金安全。