2008年是“五五”普法依法治理承上启下的重要一年,对于学习贯彻党的十七大精神,全面落实“五五’普法规划,具有重要的意义。今年以来,一批新法律法规和部门规章如《劳动合同法》、《就业促进法》、《企业所得税法》等正式施行,二航局《管理大纲》、《施工企业主要合同法律风险防范操作手册》也正式颁布实施。为进一步提高依法治企意识、素质、能力、水平,促进企业规范化管理,提升企业参与市场竞争的能力,提高企业经营管理人员与职工的权利义务意识,构建和谐劳务关系。按照“五五”普法要求规划的指导思想,特制定五分公司2008年普法工作要点。
一、基本内容及时间安排
1—4月份,在分公司范围内,继续深入开展“法律进企业”活动,通过年度工作会宣传学习相关法律法规,研究确定年度普法学法重点内容;刻录下发《劳动合同法》讲座光盘;下发分公司2008年普法工作要点,各单位(项目部)制定本年度普法学法计划,并通过相关渠道使广大职工了解今年分公司普法工作的重点,为有针对性地进行普法学习营造氛围。
5—8月份,重点学习、宣传《劳动合同法》、《就业促进法》、《企业所得税法》、《城乡规划法》和《职工带薪年休假条例》等法律法规;结合5月份的党风廉政宣教月活动,在党员、干部中组织开展“为政在廉、做人在诚”的主题教育和相关廉洁规定的学习,丰富廉洁文化内涵;结合6月份的安全生产月活动,在全体职工和协作队伍中进一步加大安全教育,深入学习《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》,提升安全文化品质;组织起草分公司员工奖惩制度,经职代会或民主议事会讨论通过后颁布实施,并在企业内通过各种渠道进行公示、宣传、学习。
9—12月份,重点学习、宣传《中交二航局管理大纲》、《施工企业主要合同法律风险防范操作手册》等企业内部规章制度、手册;结合12月份的法制宣传月活动,加大宪法相关内容的宣传学习,维护宪法尊严,进一步推进依法治企氛围。
二、普法宣传教育的基本形式
1、自学与集中辅导相结合。坚持理论联系实际的基本原则,在广泛自学的基础上,结合集中辅导,邀请有关领导、专家、法律顾问面授等方法,上好法制课。分公司将提供必要的普法学习教材、学习光碟,各单位也可购买相关教材和光碟,以保证学习需要。要进一步健全完善法制讲座、中心组学法、党团员学法、法律培训、岗前培训、考核考试等各项学法制度,重点抓好各级领导干部、管理人员的法律知识学习,加大经营管理、法律事务人员的法律知识培训。同时加大与企业生产经营有关的法律法规的宣传力度,提高企业经营管理人员和广大职工诚信守法、依法经营、依法管理的意识和能力。
2、普遍宣讲与各项主题活动、穿插办班相结合。今年适逢改革开放三十周年和奥运会在我国召开,同时又是二航局企业精神正式提出二十周年。除了以上提到的结合党风廉政宣教月、安全生产月、法制宣传月活动深化当月普法学法活动外,我们还要利用年度开展的各项纪念、庆祝活动,开展法制宣传教育。如纪念改革开放三十周年和企业精神提出二十周年,回顾分公司逐步建立法治企业、依*科技进步、实现又好又快发展的辉煌历程;迎接奥运会召开,开展“奥运法制宣传”活动,不断增强员工“爱国爱企”意识,等等。同时结合企业实际,开展以劳动合同法为重点普及内容,大力宣传今年新出台法律法规、规章制度等和广大职工生产生活密切相关的法律法规,切实维护广大职工的根本利益。要充分利用宣教教材、工地小报、橱窗、广播等宣传工具和形式,深入地开展宣传教育活动,要在分公司新员工岗前培训班以及其他各类业务培训班上,包括在短聘外用工、农民工、协作队伍的教育培训中,安排学习相关法律法规及企业管理制度等方面的内容。
三、深入推进依法治理
1、依法治理是普法深入开展的内在的必然结果。要通过提高各级领导干部的权利义务对等的现代法治观念,依法运用手中的权力,不断提高依法决策、依法经营管理的能力和水平,从而妥善地解决改革发展过程中产生的各种矛盾和问题。通过提高法律意识和法律素质,引导广大员工自觉运用法律手段维护企业和自身的合法权益。
2、结合分公司中心工作和文明创建工作、治安综合治理工作,以及职工关心的热点、难点问题,大力开展各种形式的法制宣传教育和专项依法治理活动,解决一些突出问题,维护企业稳定。
3、严格贯彻执行公司管理大纲和分公司各项管理制度,全面推进分公司、项目部依法治企、依法管理项目工作的深入开展。
4、实行“五五”普法和依法治理工作目标管理责任制,层层抓落实。分公司普法和依法治理工作目标要与文明创建、治安综合治理工作等检查考核有机结合,以取得实际效果。为保证年度普法学法工作的落实,年内分公司将不定期对各单位(项目部)普法宣传教育和依法治理工作进行抽查。
四、几点要求
1、结合学习贯彻党的十七大精神,分公司上下要深入开展法制宣传教育,扎实推进依法治理,要把十七大精神落实在普法依法治理的各方面、全过程。各单位(项目部)应积极做好今年“五五”普法教育工作,使全体职工认识到认真学习法律法规不仅可以更好地规避违法违规给企业带来的风险,也能更好地依法维护广大员工的根本利益。
2、分公司及各单位(项目部)的“五五”普法领导小组各成员要认真领会今年的普法工作要点、重点,带头认真学习,带头广泛宣传,并保证经费到位。
3、认真做好“五五”普法和依法治理工作各年度开展活动资料的积累、建档工作,实行规范化管理。同时,要及时做好工作情况的总结和信息反馈。年内若遇到项目终结、撤消,可将普法和依法治理工作相关基础资料移交分公司普法办。